據統計，7月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.4%，比6月份回落1.9個百分點，兩年平均增長5.6%；全國服務業生產指數同比增長7.8%，比6月份回落3.1個百分點，兩年平均增長5.6%。從需求端來看，7月份，社會消費品零售總額34925億元，同比增長8.5%，比6月份回落3.6個百分點，兩年平均增長3.6%；1月份至7月份，全國固定資產投資（不含農戶）302533億元，同比增長10.3%，比1月份至6月份回落2.3個百分點，兩年平均增長4.3%；7月份，貨物進出口總額32657億元，同比增長11.5%。

總體來看，受外部不確定因素增加和國內汛情、新冠肺炎疫情散發因素影響，7月份部分主要指標增速有所回落，呈現繼續放緩態勢。加之中國制造業采購經理指數（PMI）連續四個月降低的走勢，有觀點認為今年下半年中國經濟復蘇將進一步放緩。對此，我們應予以客觀分析和正確研判。

2020年受疫情沖擊，我國主要經濟指標增速前低后高，受基數影響，今年經濟必然會呈現前高后低的走勢。7月份，部分主要指標增速雖然有所回落，但仍處于合理區間，經濟增長水平符合預期。

從消費來看，去年疫情大暴發導致消費巨幅下挫，之后隨著疫情逐步得到控制，消費快速恢復，從而使去年消費增速前低后高，自然導致今年前高而后迅速下降的態勢，屬于正常現象。一般來說，一個時期居民的消費能力主要取決于居民的收入和支出水平，只要二者增速基本保持同步，那么就說明當期消費增長情況是正常的。今年上半年，我國居民人均可支配收入同比實際增速為12%，全國居民人均消費支出實際增長17.4%，表明現階段居民的消費能力已處于較高水平，與消費意愿基本相適應，消費增速處于合理區間。

從投資來看，與消費情況基本類似，由于去年基數前低后高所致，今年以來固定資產投資增速逐月回落。在2020年特殊時期超大力度投資刺激政策之后，今年1月份至7月份全國固定資產投資同比增長10.3%，這樣的投資增速及其對經濟的拉動作用基本正常，處于合理區間。

貨物進出口前7個月同比增長24.5%，形勢好于預期。這主要得益于今年以來世界經濟開始復蘇，全球貿易保持較快增長，而我國具有全球最完整的供應鏈體系，使我國前7個月進出口大幅度增長，成為GDP增量的主要貢獻因素。

綜合評估，當前我國消費和投資增速處于合理水平，進出口增速好于預期，主要經濟指標增速處于合理區間，雖然呈現放緩態勢，下一階段甚至可能繼續小幅回落，但這是由經濟運行內在機制決定的，符合經濟增長的客觀規律。

下一步，要按照7月底中央政治局會議所作的部署，著眼于推動高質量發展，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，做好宏觀政策跨周期調節，確保經濟運行在合理區間。

消費方面，著眼于建立消費持續增長的長效機制，多渠道增加居民收入，縮小城鄉、地區和居民收入差距，推進共同富裕，讓消費需求具有持續擴張和創新能力。科學制定公共支出政策，集中財力促進就業、教育、醫療、社會保障等基本公共服務均等化。

投資方面，通過今年上半年的前期準備工作，“十四五”規劃的一些重大項目陸續啟動建設，必將明顯擴大有效投資。下一步，一方面不能再搞大規模投資刺激政策，另一方面是充分用好中央預算內投資和地方政府專項債券，落實好已有政策和規劃項目，加快建設進度，盡快形成實物值。

高質量落實好減稅降費政策。今年以來，為進一步幫助市場主體紓困，國家陸續實施減稅降費政策。下一步，各地各部門要認真抓好貫徹落實，堅決落實落細各項減稅降費政策措施，著力優化落實機制，持續發揮政策效應。

（本文來源：經濟日報 作者系中國財政科學研究院研究員于長革）