2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇召開 專家熱議加快釋放RCEP紅利 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長
5月21日,中共海南省委宣傳部、中國日報(bào)社、中國(海南)改革發(fā)展研究院在海口共同主辦“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”。在以“加快釋放RCEP紅利 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長”為主題的平行論壇中,與會專家就“加快釋放RCEP潛在紅利,促進(jìn)RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”“高質(zhì)量實(shí)施RCEP,助推區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長”等問題展開深入討論。
財(cái)政部原副部長朱光耀指出,RCEP生效一年半以來的實(shí)踐表明,RCEP的實(shí)施是在世界貿(mào)易組織基礎(chǔ)上更廣泛的市場開放,有助于RCEP所有成員和區(qū)域商業(yè)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)拓展,為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來了蓬勃商機(jī),也為區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者帶來了實(shí)惠。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力,國際貿(mào)易面臨的重要挑戰(zhàn),更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國要做出更大的努力,使RCEP的潛力進(jìn)一步釋放。
中歐論壇發(fā)起人莎達(dá)指出,RCEP是關(guān)于貿(mào)易的一種公共產(chǎn)品,它使程序更加簡化、市場準(zhǔn)入更加便利,為區(qū)域提供了更加透明的環(huán)境,促進(jìn)技術(shù)分享,推動區(qū)域協(xié)調(diào)融合。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,國際環(huán)境發(fā)生深刻變化,世界經(jīng)濟(jì)增長黃金時代結(jié)束了。在全球化遇到阻力時,加快推動區(qū)域化團(tuán)結(jié)合作就非常重要。無論全球形勢如何變化,RCEP三個經(jīng)濟(jì)合作圈,東盟、中日韓、澳新,都將有越來越緊密的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等方面的聯(lián)系和合作。
利豐發(fā)展(中國)有限公司董事總經(jīng)理、利豐研究中心高級顧問張家敏表示,企業(yè)特別重視RCEP。RCEP是用市場視角,用開放的地區(qū)主義來發(fā)展經(jīng)濟(jì),有助于促進(jìn)GDP增長。當(dāng)前,RCEP區(qū)域貨物貿(mào)易開放程度已經(jīng)比較高,下一步關(guān)鍵是看服務(wù)業(yè)市場的開放。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅分析了RCEP對我國對外開放與構(gòu)建全球價值鏈的影響。一是區(qū)域開放層面,有利于形成立足東亞、東南亞,面向亞太的開放格局;二是地緣政治層面,有利于對沖美國印太經(jīng)濟(jì)框架;三是產(chǎn)業(yè)鏈層面,有利于構(gòu)建面向東亞、東南亞的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈體系,維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全;四是全球治理層面,有利于促進(jìn)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則增強(qiáng)全球治理話語權(quán);五是自貿(mào)區(qū)建設(shè)層面,為我國加入CPTPP打下基礎(chǔ);六是數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作層面,有利于參與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作、推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。
外交學(xué)院亞洲研究所所長郭延軍認(rèn)為,RCEP的五大紅利正在持續(xù)釋放。一是政治紅利,RCEP表明這些成員共同發(fā)展和推動更高水平開放的共同遠(yuǎn)景;二是政策紅利,包括促進(jìn)內(nèi)部改革和內(nèi)外政策聯(lián)通;三是市場紅利,RCEP對各成員具有貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用;四是中小企業(yè)紅利,RCEP注重中小企業(yè)發(fā)展;五是數(shù)字紅利,包括數(shù)字貿(mào)易紅利和數(shù)字投資紅利。
中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席、首席中國—東盟商務(wù)專家許寧寧認(rèn)為,高質(zhì)量實(shí)施RCEP的著力點(diǎn),一是“率先下調(diào)關(guān)稅+關(guān)切度高+互補(bǔ)性強(qiáng)”,瞄準(zhǔn)RCEP率先下調(diào)關(guān)稅的產(chǎn)品易于實(shí)現(xiàn)“早期收獲”;二是產(chǎn)業(yè)合作。RCEP國家政府有關(guān)部門要積極溝通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,制定產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃并組織實(shí)施;同時,強(qiáng)化RCEP國家行業(yè)商(協(xié))會的對接合作。
歐洲布魯蓋爾研究所高級研究員、法國外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗西亞認(rèn)為,RCEP實(shí)施帶來了成員間貿(mào)易的大幅增加,還推動了人民幣國際化進(jìn)程。中國在RCEP區(qū)域中非常重要,其他成員有動力使用人民幣。此外,RCEP正在推動成員綠色轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟(jì)增長與綠色轉(zhuǎn)型正循環(huán)。
中國公共外交協(xié)會副會長劉碧偉指出,加快釋放RCEP制度紅利,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,要積極利用加入RCEP帶來的機(jī)遇,和更多的國家發(fā)展雙邊貿(mào)易,構(gòu)筑更加開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì);要拓寬合作領(lǐng)域,保持戰(zhàn)略前瞻性,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長;要加強(qiáng)RCEP成員國之間的人文交流。
華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院院長陳波分析了RCEP對我國主要產(chǎn)業(yè)的影響。外貿(mào)貨運(yùn)業(yè)、紡織服裝、輕工、建材、農(nóng)產(chǎn)品、采掘業(yè)、電子商務(wù)、公共交通(高鐵基建)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)等受益較大;汽車及零部件、石油化工、醫(yī)療、旅游消費(fèi)等行業(yè)有可能受較大沖擊;電子產(chǎn)品、機(jī)械儀器等產(chǎn)業(yè)效果復(fù)雜;高端制造的電子零件、汽車零部件等行業(yè)從長期看相對弱勢。
柬埔寨皇家科學(xué)院中國研究所所長舍雷瓦指出,最大限度地發(fā)揮RCEP對柬埔寨包容性和可持續(xù)增長,需要提高經(jīng)濟(jì)特區(qū)的競爭力和與全球價值鏈活動的聯(lián)系;需要改善和增強(qiáng)全球價值鏈聯(lián)系;需要突出技術(shù)和職業(yè)技能發(fā)展的重要性,以提供強(qiáng)大的人力資本和半技能、熟練勞動力,推動高附加值活動;需要使支持制造業(yè)活動的國內(nèi)服務(wù)業(yè)與中日韓全球價值鏈活動保持一致;需要改革旅游、物流、航空、金融和醫(yī)療旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。
云南民族大學(xué)原副校長,云南教育國際交流協(xié)會副會長段鋼建議,構(gòu)建瀾湄國際文旅黃金經(jīng)濟(jì)圈,助推陸上東盟區(qū)域新增長。RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,跨國旅游將發(fā)揮重要作用。為此,建議共繪大藍(lán)圖、共建大景區(qū)、共拓大市場、共創(chuàng)大平臺、共推大產(chǎn)業(yè)、共享大成果。
老撾工業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長萬薩旺·提帕馮建議,RCEP秘書處應(yīng)制定援助計(jì)劃,以提高公司的業(yè)績;協(xié)助成員國中小企業(yè)理解和利用RCEP最大限度地提高出口;促進(jìn)非關(guān)稅措施的相互承認(rèn),并向難以達(dá)到進(jìn)口國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國家提供援助;通過促進(jìn)區(qū)域企業(yè)的比較優(yōu)勢,加強(qiáng)RCEP國家之間的區(qū)域價值鏈;引入能力建設(shè)計(jì)劃,以提高政府官員對RCEP原則和規(guī)則的知識和技能;設(shè)立政策研究基金,幫助決策者有效推動和利用RCEP。
中國東北振興研究院副院長李凱提出,充分利用RCEP紅利,擴(kuò)大和深化東北對外開放。一是東北開放的重心在東北亞,需要深化對東北亞的開放合作,推動與東北亞國家開發(fā)計(jì)劃的銜接。二是在土地開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施的利用以及發(fā)揮貿(mào)易通道潛力等方面,擴(kuò)大與俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)計(jì)劃的對接。三是面對東北亞復(fù)雜情況,以中韓深化合作新機(jī)制為重點(diǎn),深化東北亞經(jīng)貿(mào)合作。
中國(海南)改革發(fā)展研究院海南自由貿(mào)易港研究所所長郭文芹指出,要充分釋放海南自由貿(mào)易港政策制度與RCEP規(guī)則疊加效應(yīng)。一是充分釋放海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策與RCEP“零關(guān)稅”政策的疊加效應(yīng)。二是充分釋放海南自由貿(mào)易港加工增值政策與RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的疊加效應(yīng)。三是充分釋放海南自由貿(mào)易港服務(wù)貿(mào)易開放政策與RCEP服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的疊加效應(yīng)。四是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域壓力測試引領(lǐng)RCEP升級進(jìn)程。
菲律賓中華研究學(xué)會董事會成員盧西奧·皮特洛指出,電動車是東盟國家重要產(chǎn)業(yè),符合未來生態(tài)環(huán)保需要的產(chǎn)業(yè)集群。在RCEP框架下,東盟可以通過合資公司或設(shè)立子公司的方式生產(chǎn)和銷售電動汽車;此外,還需要推動電動車企的不同定位,以實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。
印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心經(jīng)濟(jì)部主任法熱哈·赫拉萬指出,RCEP成員之間的堅(jiān)定承諾、合作和協(xié)調(diào)有助于有效利用RCEP、推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。建議構(gòu)建外聯(lián)和溝通、實(shí)施和合規(guī)這兩個支柱,并通過這兩個支柱,推動RCEP成員國在能力建設(shè)、貿(mào)易便利化、部門合作、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展進(jìn)一步合作。